Dự án kiên cố đê đội vốn 10 tỷ đồng, lại chỉ nghiêm túc rút… kinh nghiệm

Dự án kiên cố đê Hưng Long vướng hàng loạt sai phạm

Được sự chấp thuận của UBND tỉnh Thanh Hóa, huyện Nga Sơn đã chủ động kêu gọi nhà đầu tư triển khai dự án kiên cố kênh Hưng Long theo hình thức đối tác công tư (hợp đồng BT). Trúng thầu là Liên danh Cty CP Sản xuất, xuất nhập khẩu (SX, XNK) Hoàng Long và Cty TNHH Thương mại Phú Sơn. Sau khi đàm phám, ngày 26/4/2017 UBND huyện Nga Sơn và liên danh nhà thầu đã ký hợp đồng giá trị trên 76 tỷ đồng, bao gồm chi phí dự phòng cho khối lượng phát sinh và trượt giá gần 10 tỷ (9,942 tỷ).

Dự án này là loại công trình thủy lợi cấp III, công trình giao thông cấp III, thuộc nhóm C. Triển khai theo hình thức đối tác công tư, nhà đầu tư tự huy động 100% vốn, trong đó vốn sở hữu phải đạt 30%, còn lại nguồn vốn vay và vốn huy động hợp pháp khác là 70%. Thời gian xây dựng 12 tháng, khởi công từ 1/11/2017. Hiệu quả dự án mang lại chưa bàn đến, điều đáng quan ngại là quá trình thực hiện xuất hiện hàng loạt sai phạm.

Thanh tra tỉnh Thanh Hóa kết luận, về trách nhiệm của Sở KH- ĐT, đơn vị này chưa tham mưu cho UBND tỉnh quyết định dự kiến vị trí, diện tích quỹ đất được thanh toán và văn bản cam kết với nhà đầu tư về việc sử dụng quỹ đất để thanh toán hợp đồng BT theo quy định tại Khoản 3 Điều 14 Nghị định số 15/2015/NĐ-CP. Ngoài ra, tổng mức đầu tư được phê duyệt còn thiếu chi phí lựa chọn nhà đầu tư và giám sát thực hiện, chất lượng của đơn vị quản lý dự án thuộc cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

Đối với UBND huyện Nga Sơn, Thanh tra tỉnh xác nhận việc đàm phán và ký hợp đồng với giá trị ký kết lên đến 76,219 tỷ đồng, bao gồm 9,942 tỷ dự phòng khối lượng phát sinh và trượt giá là trái với quy định.

Bên cạnh đó, theo quyết định số 790/QĐ-UBND ngày 15/3 về việc phê duyệt kết quả lựa chọn nhà đầu tư và hợp đồng số 01/2017/HĐBT thì 19 lô đất dự án Khu dân cư phía đông sân vận động thị trấn Nga Sơn được giao trước cho liên danh 2 nhà thầu để làm cơ sở khai thác, huy động vốn. Thế nhưng tại thời điểm thanh tra (29/3/2018), UBND huyện Nga Sơn chưa có văn bản đề nghị UBND tỉnh bàn giao, dẫn đến tăng chi phí lãi vay.

Về phía chủ đầu tư, sai sót là chưa tiến hành xác nhận khối lượng và giá trị dự án theo từng giai đoạn; quá trình phê duyệt thiết kế bản vẽ thi công sai khối lượng (gần 61 triệu đồng), sai đơn giá (trên 10 triệu đồng); quá trình thi công xảy ra thiếu sót ở chi tiết B, chi tiết C dầm ngang, dọc bê tông đá 1 x 2 mác 250 có kích thước chiều cao không đồng đều, thiếu hụt so với bản vẽ được phê duyệt dẫn đến giảm khối lượng với giá trị trên 124 triệu đồng.

Thanh tra tỉnh đã kiến nghị các đơn vị liên quan nghiêm túc thực hiện theo đúng quy định hiện hành nhằm khắc phục hậu quả. Trong đó, Chủ tịch UBND huyện Nga Sơn “kiểm điểm tập thể, cá nhân có liên quan”. Thực hiện chỉ đạo, phía huyện Nga Sơn đã chính thức ban hành văn bản, trình bày rõ ràng quan điểm: “Tập thể BQL dự án phải nghiêm túc việc lập, trình cơ quan nhà nước thẩm định đầy đủ các quy trình dự án, tăng cường công tác chỉ đạo tiến độ thi công đối với gói thầu thi công xây lắp”.

Hùng hồn là thế nhưng hình thức xử lý lại hoàn toàn trái ngược: “Kiểm điểm sâu sắc, rút kinh nghiệm trong việc quản lý đầu tư xây dựng cơ bản và đề ra các giải pháp nhằm khắc phục những khuyết điểm, sai phạm đã xảy ra trong dự án đầu tư xây dựng kênh Hưng Long”.

Dự án kiên cố đê Hưng Long vướng hàng loạt sai phạm

Trong đó, Phòng Kinh tế hạ tầng cần phải “nghiêm túc kiểm điểm rút kinh nghiệm trước Chủ tịch UBND huyện trong việc chỉ đạo cán bộ, nhân viên của phòng khi chưa tham mưu tốt lĩnh vực đầu tư xây dựng mà phòng được giao nhiệm vụ đảm nhiệm”. Đi sâu vào chi tiết: “các đồng chí Trưởng phòng, phó phòng và 02 đồng chí phòng Kinh tế và hạ tầng đã nghiêm túc kiểm điểm trước Chủ tịch UBND huyện. Đã kiểm điểm rút kinh nghiệm đối với GĐ và 01 đồng chí trong BQL dự án đầu tư xây dựng huyện Nga Sơn” (?!)

Sai phạm tại dự án kiên cố đê Hưng Long có tính chất nghiêm trọng, thế nhưng việc xử lý tập thể, cá nhân vi phạm chỉ dừng lại ở mức độ “kiểm điểm sâu sắc” và “rút kinh nghiệm” là điều khó chấp nhận, dư luận hết sức băn khoăn.

Tác giả: ANH KHÔI

Nguồn tin: Báo Nông nghiệp Việt Nam