 |
Qua kiểm tra đề nghị thu hồi đất thực hiện dự án của Công ty TNHH Trần Mạnh Tiến Thành. Ảnh: P.V |
Đã gia hạn thời gian bị ảnh hưởng bởi đại dịch COVID-19
Việc kiểm tra thực hiện theo Kế hoạch số 11/KH-STNMT ngày 19/1/2024; Quyết định số 581/QĐ-STNMT ngày 18/9/2024 (thay thế Quyết định số 113/QĐ-STNMT ngày 27/2/2024) của Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường (nay là Sở Nông nghiệp và Môi trường) về kiểm tra việc sử dụng đất thực hiện dự án đối với các tổ chức, doanh nghiệp đã hết thời gian gia hạn tiến độ sử dụng đất 24 tháng, gia hạn sử dụng đất do bất khả kháng và các dự án có dấu hiệu chậm tiến độ sử dụng đất quá 24 tháng trên địa bàn tỉnh, trong đó có Công ty TNHH Trần Mạnh Tiến Thành, tại phường Hải Bình, thị xã Nghi Sơn.
Theo kết luận kiểm tra, Công ty TNHH Trần Mạnh Tiến Thành được UBND tỉnh Thanh Hóa chấp thuận chủ trương, địa điểm thuê đất thực hiện dự án đầu tư xây dựng khu thương mại đô thị tại xã Hải Bình, huyện Tĩnh Gia (nay là phường Hải Bình, thị xã Nghi Sơn) tại Công văn số 10006/UBND-THKH ngày 9/12/2013, diện tích là 11.862 m2 đất.
Công ty đã được Ban quản lý Khu kinh tế Nghi Sơn và các khu công nghiệp (Ban Nghi Sơn) cấp Giấy chứng nhận đầu tư số 26221000248, chứng nhận lần đầu ngày 20/3/2015; tiến độ đầu tư theo thời gian thi công san lấp mặt bằng và xây dựng các công trình phục trợ: Từ tháng 8/2015 đến tháng 2/2016; thời gian thi công các hạng mục công trình chính: Từ tháng 3/2016 đến tháng 4/2017; thời gian chính thức đi vào sản xuất từ tháng 5/2017 là 21 tháng.
Dự án đã được Ban Nghi Sơn cho thuê 11.862 m2 đất trả tiền thuê đất hàng năm, thời hạn thuê đất 50 năm, theo Quyết định số 300/QĐ-BQLKKTNS ngày 4/12/2015, công ty đã ký Hợp đồng thuê đất số 68/HĐTĐ ngày 4/12/2015 với Ban Nghi Sơn, được ban này bàn giao đất trên thực địa theo biên bản lập ngày 30/12/2015, được Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường thừa ủy quyền của Chủ tịch UBND tỉnh cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số CD 012199 ngày 20/12/2015.
Công ty đã được Ban Nghi Sơn phê duyệt tổng mặt bằng xây dựng tỷ lệ 1/500 ngày 20/2/2014 và cấp Giấy phép xây dựng số 1653/GPXD-BQLKKTNS&KCN ngày 30/8/2016. Theo tổng mặt bằng xây dựng được duyệt, dự án gồm có 13 hạng mục công trình: 2 cổng vào siêu thị, nhà trực bảo vệ khu siêu thị, nhà siêu thị 7 tầng, nhà để xe 1 tầng, cổng vào khu dịch vụ, nhà trực bảo vệ khu dịch vụ, nhà khách sạn 7 tầng, nhà dịch vụ ăn uống 5 tầng, nhà để xe khu dịch vụ, trạm điện, bể nước sạch, sân đường bê tông, bồn hoa cây cảnh. Tiến độ thực hiện dự án theo Giấy chứng nhận đầu tư số 26221000248 của Ban Nghi Sơn cấp là 21 tháng. Công ty được nhận bàn giao đất trên thực địa ngày 30/12/2015, do vậy đến ngày 30/11/2017, công ty phải hoàn thành dự án.
Đề nghị lập hồ sơ thu hồi đất của Công ty TNHH Trần Mạnh Tiến Thành
Tại các Văn bản số 7733/STNMT-TTr ngày 10/11/2020 và số 8377/STNMT-TTr ngày 3/12/2020; Kết luận số 40/KLTT-STNMT ngày 30/7/2021, Sở Nông nghiệp và Môi trường đã xác định công ty không sử dụng đất liên tục, thuộc trường hợp vi phạm pháp luật đất đai theo quy định tại điểm i, khoản 1, Điều 64 Luật Đất đai 2013. Ngày 8/1/2021, Ban Nghi Sơn đã có Quyết định số 13/QĐ-BQLKKT gia hạn cho công ty 24 tháng để hoàn thành dự án, thời gian gia hạn đến ngày 8/1/2023.
Ngày 20/10/2023, Ban Nghi Sơn có Quyết định số 349/QĐ-BQLKKT&KCN gia hạn cho công ty thêm 15 tháng (bất khả kháng do dịch bệnh Covid-19 theo quy định của Luật Đất đai 2013) để hoàn thành dự án, thời gian gia hạn tính từ ngày 12/6/2023 đến ngày 12/9/2024.
Tại thời điểm kiểm tra ghi nhận hiện trạng khu đất đã đầu tư tường rào bao quanh, cổng vào siêu thị thuộc hạng mục số 1, nhà trực bảo vệ khu siêu thị thuộc hạng mục số 2. Các hạng mục còn lại chưa đầu tư xây dựng. Như vậy, đã hết thời gian được gia hạn tiến độ sử dụng đất 24 tháng và thời gian gia hạn 15 tháng (bất khả kháng do dịch bệnh Covid-19), công ty vẫn chưa đầu tư hoàn thành dự án theo tổng mặt bằng xây dựng đã được phê duyệt.
Căn cứ vào hồ sơ hiện có và kết quả kiểm tra thực tế tại đơn vị, đối chiếu với các quy định pháp luật, Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường kết luận: Việc sử dụng đất của Công ty TNHH Trần Mạnh Tiến Thành là vi phạm điểm i khoản 1 Điều 64 Luật Đất đai năm 2013 (do chậm tiến độ sử dụng đất quá 24 tháng), đã được Ban Nghi Sơn gia hạn tiến độ sử dụng đất 24 tháng để tiếp tục hoàn thành dự án tại Quyết định số 13/QĐ-BQLKKT ngày 8/1/2021, thời gian gia hạn đến ngày 8/1/2023; được cho gia hạn thêm 15 tháng đối với trường hợp bất khả kháng do ảnh hưởng của dịch bệnh Covid-19 theo Quyết định số 349/QĐ-BQLKKT&KCN ngày 20/10/2023 để hoàn thành dự án, thời gian gia hạn tính từ ngày 12/6/2023 đến ngày 12/9/2024. Công ty đã thực hiện việc nộp tiền trong thời gian gia hạn tiến độ sử dụng đất 24 tháng theo Thông báo số 2725/TBBQLKKTNS&KCN ngày 26/8/2022.
Tuy nhiên, đến ngày 17/3/2025, do công ty vẫn chưa đầu tư hoàn thành dự án theo tổng mặt bằng xây dựng đã được phê duyệt, đã quá thời gian được phép thực hiện là 6 tháng 5 ngày, vì vậy dự án của Công ty THHH Trần Mạnh Tiến Thành thuộc trường hợp thu hồi đất do vi phạm pháp luật đất đai theo quy định tại khoản 8 Điều 81 Luật Đất đai 2024.
Căn cứ Luật Đất đai năm 2024, các nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai năm 2024, hướng dẫn của Thanh tra Bộ Tài nguyên và Môi trường tại Công văn số 1980/TTr-MB ngày 30/10/2024 và các quy định của pháp luật có liên quan, Sở Nông nghiệp và Môi trường kính đề nghị Chủ tịch UBND tỉnh giao Sở Nông nghiệp và Môi trường lập hồ sơ, tham mưu, báo cáo UBND tỉnh thu hồi đất của Công ty TNHH Trần Mạnh Tiến Thành theo đúng quy định hiện hành của pháp luật.
Tác giả: Văn Thanh
Nguồn tin: thanhtra.com.vn
