Ai tham mưu giao hơn 11.500 m2 đất "sạch" không qua đấu giá cho FLC?

Thanh tra tỉnh Thanh Hóa đã chỉ rõ việc giao hơn 11.500 m2 đất "sạch" cho Tập đoàn FLC không qua đấu giá là không đúng quy định, vậy những lãnh đạo nào đã tham mưu dẫn tới việc giao đất trái quy định?