Phát biểu khai mạc hội thảo Chủ tịch VCCI Vũ Tiến Lộc nói: Sau khi Luật Đầu tư được ban hành, các bộ vẫn “vô tư” ban hành các điều kiện kinh doanh trái thẩm quyền.
"Tại sao có Luật Đầu tư rồi mà các Bộ, ngành vẫn ban hành nhiều điều kiện kinh doanh", Chủ tịch VCCI đặt vấn đề.
Theo ông Lộc, hiện đang có khoảng 5.826 điều kiện đầu tư kinh doanh được áp dụng đối với 267 ngành nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện theo quy định của Luật Đầu tư, trong số này có gần 3.000 điều kiện hiện đang được quy định tại các văn bản không đúng thẩm quyền. Chính vì thế, việc rà soát, sắp xếp, loại bỏ được các điều kiện kinh doanh bất hợp lý là một việc không hề dễ dàng và khó đi vào thực chất.
Theo ông Lộc hiện nay có 267 ngành nghề kinh doanh có điều kiện, cần xem xét lại nếu ngành nghề nào không nhất thiết phải có điều kiện kinh doanh thì có thể loại bỏ.
“Các bộ, ngành dường như đang thực hiện các hoạt động này một cách cơ học, đó là nâng các quy định từ cấp thông tư lên thành nghị định và vẫn giữ nguyên tính chất của quy định, chưa đánh giá về tính hợp lý và hiệu quả của các quy định về điều kiện kinh doanh”, ông Lộc cho hay.
Các Bộ, Ngành địa phương vẫn "vô tư" ban hành thêm giấy phép con trong khi tinh thần của Luật Đầu tư là không được phát sinh thêm ngành nghề kinh doanh có điều kiện.
Doanh nghiệp khổ vì giấy phép con
Chủ tịch VCCI thẳng thắn chỉ ra bức tranh của một năm rà soát để chuẩn bị Luật Đầu tư ban hành,các Bộ rất đủng đỉnh trong rà soát loại bỏ các quy định không phù hợp với Luật Đầu tư.
Ông Lộc cho hay trong quá trình rà xét, nhiều cơ quan soạn thảo vẫn chưa tách bạch các điều kiện đầu tư kinh doanh để tiếp cận thị trường của các chủ thể với các quy định về quy trình sản xuất, tiêu chuẩn đối với chất lượng sản phẩm, dịch vụ.
Như vậy, xét về bản chất rất nhiều điều kiện kinh doanh vẫn như cũ mà chưa có sự sàng lọc, đánh giá để cân nhắc sửa đổi, loại bỏ. Điều này sẽ kéo theo hệ quả là những ngành nghề không cần thiết quy định điều kiện kinh doanh trong danh mục 267 ngành nghề kinh doanh có điều kiện cũng khó được loại bỏ.
Ông Đậu Anh Tuấn, Trưởng ban Pháp chế VCCI, cho rằng: Hoạt động rà soát, ban hành các nghị định về điều kiện kinh doanh thực hiện khá chậm và đặt ra nhiều quan ngại về sự minh bạch trong quá trình xây dựng, cộng đồng doanh nghiệp ít có cơ hội tham gia vào hoạt động xây dựng này.
“Hầu hết các nghị định về điều kiện kinh doanh đang được soạn thảo được thực hiện theo trình tự thủ tục rút gọn, các bộ không có thời gian tổ chức lấy ý kiến, các dự thảo văn bản không được cập nhật công khai trên các trang thông tin điện tử. Điều này gây ra quan ngại về chất lượng cũng như tinh thần của Luật Đầu tư về điều kiện kinh doanh được thực thi một cách đầy đủ và hiệu quả trong các nghị định này”.
Theo ông Tuấn hiện nay có 50 Nghị định về điều kiện kinh doanh được nâng cấp lên từ các thông tư, quy định nhiều ngành nghề kinh doanh, nội dung tác động trực tiếp tới doanh nghiệp.
Ông Tuấn cho rằng đề nghị các Bộ, ngành bãi bỏ các quy định điều kiện kinh doanh là cực kỳ khó nhưng cần các Bộ, ngành minh bạch thông tin về các điều kiện kinh doanh.
Luật Đầu tư phải được rà soát từ năm 2015 để sẵn sàng thực hiện vào thời điểm Luật Đầu tư có hiệu lực từ 1/7/2016. Do đó, việc sàng lọc loại bỏ các quy định không phù hợp thực tế là cần thiết.
Ông Vũ Tiến Lộc cho rằng các doanh nghiệp cần có tiếng nói của mình, kiến nghị về những bất cập trong điều kiện kinh doanh để kiến nghị sửa đổi, tạo môi trường thông thoáng trong đầu tư kinh doanh.
Tác giả bài viết: Hải Minh
